為深入貫徹落實新時代黨的組織路線,乳源瑤族自治縣充分整合優(yōu)勢資源,建立縣委統(tǒng)籌、部門推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級服務、網格治理的“五級聯動”工作機制,形成職責明確、聯動支撐、協調運作、合力推進的基層黨建運行體系,推動全縣基層黨建提質增效。
一、縣委統(tǒng)籌,把好基層黨建“方向標”
嚴格落實黨委主體責任,乳源瑤族自治縣委出臺《貫徹落實全面從嚴治黨行動計劃》《基層黨委、部門黨組(黨委)抓黨建工作責任制》等制度,堅持“書記抓、抓書記”,落實縣委常委掛點聯系制度,健全考核評價辦法,從嚴抓好每年黨組(黨委)書記述職評議。圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,不斷深化拓展加強黨的基層組織建設三年行動計劃,推動全縣基層黨建工作提檔升級。全面推行“黨建+”模式,找準黨建引領鄉(xiāng)村振興、經濟高質量發(fā)展等中心工作的著力點和結合點,做好“黨建+重點項目”“黨建+產業(yè)發(fā)展”“黨建+鄉(xiāng)村旅游”“黨建+民情夜訪”“黨建+文明鄉(xiāng)風”等文章,推動各項工作任務高效落實。
二、部門推動,細耕基層黨建“責任田”
通過黨建引領,乳源瑤族自治縣直各單位充分發(fā)揮職能部門作用,結合黨組織結對共建、民情夜訪、掛鉤幫扶聯系等活動及自身工作實際,落實相關扶持政策,真正幫助農村解決實際難題,為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。如乳源瑤族自治縣農業(yè)農村局等單位大力推動乳源蔬菜產業(yè)園核心區(qū)落地建設,吸引廣東雪印集團等7家農業(yè)龍頭企業(yè)入駐,帶動3200余農戶發(fā)展特色蔬菜種植項目。富麗源公司等國企參與農村土地流轉,推進農業(yè)規(guī)?;a業(yè)化經營。乳源瑤族自治縣民政局新建10個農村居家養(yǎng)老服務站和6個社區(qū)康養(yǎng)中心。乳源瑤族自治縣交通局以“四好農村路”為著力點,完成農村公路安防工程198公里、拓寬28公里、整治88公里。乳源瑤族自治縣水務局完成乳城東北片區(qū)、桂頭、一六、大布鎮(zhèn)村村通自來水工程,有效保障6萬多群眾的飲水安全。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實,夯實基層黨建“主戰(zhàn)場”
通過完善監(jiān)督制約和激勵機制,培優(yōu)育強帶頭人,加強村級黨群服務陣地建設,持續(xù)夯實基礎保障。
健全工作機制。加強黨對農村工作的全面領導,出臺村級“兩委”干部績效考核辦法,落實250萬元村干部績效獎勵資金,發(fā)揮村級績效考核正向激勵作用,著力破解村干部“干好干壞一個樣”難題。實行村“兩委”干部“五天四夜”值守工作制度,轉變村干部工作作風,保障人民群眾訴求及時辦理和突發(fā)事件有效處置。
四、村級服務,打好基層黨建“收官仗”
通過規(guī)范和完善村級服務機制,把村級黨組織打造成為推動發(fā)展、落實工作、服務群眾的堅強堡壘,打好基層黨建三年行動、精準脫貧“收官仗”。
打好組織振興“陣地戰(zhàn)”。突出政治功能,以黨組織“標準+示范”創(chuàng)建為重點,扎實推進基層黨組織基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五基”達標創(chuàng)優(yōu)工程,大力整頓轉化7個軟弱渙散基層黨組織,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
打好脫貧致富“攻堅戰(zhàn)”。深入實施“百村達十萬”工程,建立機關、企事業(yè)單位掛鉤結對幫扶制度,通過提供資金、技術、人才、政策等扶持,培育造血型增收項目,力爭實現村級集體經濟收入突破10萬元目標。統(tǒng)籌450萬元精選9個扶持壯大集體經濟試點村,培育新型農業(yè)經營主體734家,新增7個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)村、17個農業(yè)品牌,有力推動農民致富、集體增收。
打好服務群眾“持久戰(zhàn)”。深入實施“瑤鄉(xiāng)先鋒”工程,引導農村黨員立足崗位作貢獻,疫情防控期間,全縣萬名黨員積極響應組織號召主動請纓“上一線”,開展黨員聯戶參與疫情防控和志愿服務活動。通過不斷完善村級服務陣地和文化活動場所,推進新時代文明實踐量質共進,豐富人民群眾精神文化生活。東坪鎮(zhèn)新村圍繞“黨建帶婦建”,被全國婦聯命名為“巾幗志愿陽光站”服務實踐基地,是我省目前唯一的試點單位。乳城鎮(zhèn)云門村“黨建+孝文化”建成全縣首個村級養(yǎng)老服務中心。
五、網格治理,譜寫基層黨建“新篇章”
創(chuàng)新黨建引領基層治理和服務體系,全面推進網格化管理改革,建立群防群治治理機制。
黨組織建在網格上。搭建村(社區(qū))黨組織、網格黨支部、黨小組、黨員中心戶、黨員志愿者“五位一體”的黨組織架構,實現“一網格一支部(黨小組)”。在農村,建立“鎮(zhèn)干部聯村、村干部聯組、普通黨員聯戶”的農村網格化工作機制。在縣城,將4個社區(qū)科學劃分23個專屬網格,建成網格黨群先鋒隊75支,統(tǒng)籌縣直機關、企事業(yè)單位、“兩新”組織等領域資源要素下沉到網格服務點。
黨員融入群眾中。充分發(fā)揮黨員干部在網格化基層治理中的先鋒模范作用,開展黨員“雙報到”以來,全縣100個機關企事業(yè)單位黨組織和3400余名在職黨員到社區(qū)開展便民服務1288場次。
黨群聯動心連心。引導群團組織、社會組織和廣大群眾主動參與網格管理,把黨的領導充分體現在基層社會治理的最末梢,逐步構建起“人在網格中、事在網格辦、問題在網格化解、工作在網格落實”的基層網格黨建工作新格局。
2019年10月9日乳源瑤族自治縣委書記鐘沛東深入洛陽鎮(zhèn)開展基層黨建調研。趙李 攝
2019年6月10日,縣委組織部組織全縣村級黨組織書記到浙江安吉余村重溫“兩山”理論。馬一飛 攝
2020年2月10日廣大黨員干部奮戰(zhàn)在疫情防控最前線。許諾 攝