時間：2021-07-30 09:56:31
來源：韶關(guān)日報/韶關(guān)廣播電視臺
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今年是建黨100周年，也是韶關(guān)市全面深化改革年，乳源面對新形勢新任務(wù)，如何用好改革“關(guān)鍵一招”來推動實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？
打造乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)是市委賦予乳源的重大改革綜合試點，對此，乳源有哪些思路和舉措？乳源東陽光“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點作為第二批改革試點，乳源有什么思路和舉措？乳源怎樣利用自身資源稟賦，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推進資源資產(chǎn)價值化？這是韶關(guān)日報記者日前在專訪乳源瑤族自治縣縣委書記鐘沛東時提出的一個個問題。而鐘沛東對此一一作了認真回答。
“貌美如畫”的乳源瑤族自治縣縣城。廖法明 攝
獨具特色的世界過山瑤風(fēng)情園。鐘華 攝
記者：今年是建黨100周年，也是韶關(guān)市全面深化改革年，乳源面對新形勢新任務(wù)，如何用好改革“關(guān)鍵一招”來推動實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？
鐘沛東：乳源是廣東省3個少數(shù)民族自治縣之一，具有民族和生態(tài)優(yōu)勢。今年以來，乳源用好用足改革關(guān)鍵一招，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源資產(chǎn)價值化，以推動縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年乳源定了58項改革任務(wù)和10項上級改革試點，并把國家、省、市賦予乳源的試點任務(wù)擺在更加突出位置，每一項改革任務(wù)均由縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自督導(dǎo)，明確牽頭單位和配合單位，共同推進改革。 二是目標導(dǎo)向，推進“四化”建設(shè)。我們堅持目標導(dǎo)向，著力破解與高質(zhì)量發(fā)展不相匹配、不相適應(yīng)的體制機制障礙，重點圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資源資產(chǎn)價值化推進改革，在“四化”進程中將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。 三是突出亮點，強化五大關(guān)鍵改革。突出打造乳源改革亮點，重點強化乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、東陽光“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”試點改革、政務(wù)服務(wù)、國企改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化五大方面關(guān)鍵改革。 四是加強考核，發(fā)揮指揮棒作用。將改革納入縣績效考核體系，增加改革評分權(quán)重，發(fā)揮績效考核導(dǎo)向作用。加大優(yōu)秀改革干部激勵力度，旗幟鮮明為擔當者擔當、為改革者撐腰。 記者：打造乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)是市委賦予乳源的重大改革綜合試點，對此，乳源有哪些思路和舉措？ 鐘沛東：打造乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)是今年市委賦予乳源的重大改革綜合試點任務(wù)。乳桂經(jīng)濟走廊是乳源人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、旅游資源、耕地資源高度集中、區(qū)位交通條件最好的核心區(qū)域，按照空間布局分為“一軸二城三區(qū)一帶”，作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”、韶關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)來打造。力爭今年示范區(qū)產(chǎn)值達210億元左右，到2025年示范區(qū)產(chǎn)值達600億元，稅收達35億元。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為打造乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)，乳源成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由我掛帥推進。 二是加強規(guī)劃引領(lǐng)。編制了乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案、乳桂經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用規(guī)劃引領(lǐng)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目的招商。 三是突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點方向。重點推進示范區(qū)先進材料的升級和集群發(fā)展，培育生物制藥、醫(yī)療器械等大健康制造業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、休閑度假旅游、空港經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 四是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。基本建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化器、農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推進了工業(yè)園擴園，爭取市里支持啟動空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，讓平臺載體成為支撐乳源高質(zhì)量發(fā)展的助推器。 五是整合資源力量。充分整合萬科集團幫扶和省直部門的駐鎮(zhèn)幫扶資源力量，推進乳桂經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村振興示范帶等項目建設(shè)，推動乳源產(chǎn)業(yè)融入大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，增強乳源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。 六是培育新的龍頭企業(yè)。除繼續(xù)扶持東陽光集團發(fā)展壯大外，積極培育碩成科技、勝藍電子、恒揚等一批“專精特新”企業(yè)，培育經(jīng)濟新增長極。 記者：乳源東陽光“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點作為第二批改革試點，乳源有什么思路和舉措？ 鐘沛東：今年乳源承擔了韶關(guān)市“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革第二批試點工作，且在全市改革試點工作會議上受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。乳源將東陽光廠區(qū)，以及與東陽光關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)工廠區(qū)，納入改革試點實施范圍，加快從傳統(tǒng)的生產(chǎn)型廠區(qū)向產(chǎn)城融合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型。 一是盤活園區(qū)低效閑置用地。梳理東陽光基地閑置和低效用地，優(yōu)化園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃布局，淘汰低附加值產(chǎn)業(yè)，提高土地的集約節(jié)約利用水平，并發(fā)揮東陽光以商招商作用，使廠區(qū)更多工廠形成工廠群。 二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。完成園區(qū)道路、綠化、路燈建設(shè)，完善園區(qū)供水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)固廢、污水處理、5G基站等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，及完善人才公寓、員工宿舍等公共服務(wù)配套，使傳統(tǒng)工廠區(qū)變?yōu)閳@區(qū)，像個家園。 三是縣城核心區(qū)與園區(qū)及周邊互聯(lián)互通。將園區(qū)及周邊建設(shè)納入縣城提升“439”行動計劃，強化縣城與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，及周邊學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場和文化廣場等公共服務(wù)配套共享，提升承載力和人口集聚力。 記者：乳源怎樣利用自身資源稟賦，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推進資源資產(chǎn)價值化？ 鐘沛東：乳源擁有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，綠水青山連綿的純美生態(tài)，森林覆蓋率為78.3%。今年以來，乳源積極探索推進資源資產(chǎn)價值化，努力走出一條在保護生態(tài)和加快經(jīng)濟的互動雙贏的路徑，打造綠色發(fā)展乳源樣板。 一是以廣東南嶺國家公園建設(shè)為牽引，推進自然保護地體系建設(shè)，推進全域生態(tài)環(huán)境保護。加強配合推進廣東南嶺國家公園建設(shè)，加快大橋鎮(zhèn)、大布鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)4個門戶小鎮(zhèn)建設(shè)和入口廊道景觀提升。 二是以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為抓手，充分利用乳源的水資源、溫泉資源、森林資源、綠色能源、旅游資源等，實現(xiàn)資源資產(chǎn)價值最大化。實施“一瓶健康水”工程，發(fā)展水庫經(jīng)濟；實施“一盒茶”“道地南藥”工程，發(fā)展林下經(jīng)濟；打造乳桂公路沿線休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)經(jīng)濟；配合市里開發(fā)利用風(fēng)電和光伏能源，切實把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢。 三是以國企改革為切入點，盤活整合土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源等國有資源資產(chǎn)，推動自然資源使用權(quán)、水域經(jīng)營權(quán)、采砂權(quán)、采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)價值化，探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
