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乳源瑤族自治縣農村集體經營性建設用地土地增值收益調節金征收使用管理辦法(試行)

時間:2024-03-19 15:42:31 來源:縣自然資源局 訪問量: -
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  第一章 總則

  第一條  為規范農村集體經營性建設用地土地增值收益管理,建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民的土地增值收益分配機制,保障農村集體經濟組織及集體經濟組織成員公平分享土地增值收益,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化農村集體經營性建設用地入市試點工作的意見》(中廳字〔2022〕34號)、《財政部、自然資源部關于延續實施農村集體經營性建設用地土地增值收益調節金政策的通知》(財稅〔2023〕52號)等文件精神,結合本縣實際,制定本辦法。

  第二條  乳源瑤族自治縣轄區內的農村集體經營性建設用地使用權出讓、出租和轉讓環節征收的土地增值收益調節金(以下簡稱“調節金”)管理,適用本辦法。

  第三條  本辦法所稱調節金,是指按照建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度的目標,在農村集體經營性建設用地入市及轉讓環節,對土地增值收益收取的資金。

  經濟合作社、經濟聯合社或經濟聯合總社通過出讓、出租方式取得農村集體經營性建設用地入市收益,以及入市后的農村集體經營性建設用地土地使用權人,以出售、贈與、出租或抵債、司法裁定或其他視同轉讓等方式取得轉讓收益時,向國家繳納調節金。

  第二章 征收管理

  第四條  調節金征收主體為縣人民政府,由縣財政局會同縣自然資源局負責征收。調節金原則上由農村集體經營性建設用地的出讓方、出租方及轉讓方繳納。

  第五條  以招標、拍賣、掛牌方式出讓、出租農村集體經營性建設用地使用權的,調節金按比例從土地出讓、出租成交總價款中計提繳納。

  以協議方式出讓農村集體經營性建設用地使用權的,調節金按比例從縣人民政府批準入市方案所確定的協議出讓總價款中計提繳納。若協議出讓價格低于基準地價,以基準地價作為調節金的征收基數。

  轉讓農村集體經營性建設用地使用權的,調節金按比例從轉讓收入總額中計提繳納。

  第六條  農村集體經營性建設用地使用權出讓、出租的調節金實行差別化征收:

  1.出讓、出租工業用地的,按土地出讓、出租成交總價款的5%收取調節金;

  2.出讓、出租商業用地的,按土地出讓、出租成交總價款的15%收取調節金。

  第七條  農村集體經營性建設用地以出讓方式入市的,成交總價款為入市收入。

  以出租方式入市的,租金總額為入市收入。

  第八條  在入市后轉讓環節征收調節金按以下規定執行:

 ?。ㄒ唬┺D讓農村集體經營性建設用地使用權的,調節金按土地使用權的轉讓收入核定征收:

  1.轉讓工業用地的,按轉讓收入的2.5%核定征收;

  2.轉讓商業用地的,按轉讓收入的7.5%核定征收。

 ?。ǘ┺D讓農村集體經營性建設用地使用權與地上的建(構)筑物及其附著物的,調節金按土地與房產的轉讓收入核定征收:

  1.轉讓工業用地的,按轉讓收入的1.5%核定征收;

  2.轉讓商業用地的,按轉讓收入的3%核定征收。

  第九條  以出售、出租等方式轉讓農村集體經營性建設用地使用權的,轉讓收入按以下方式確定:

  1.以出售方式轉讓的,銷售價款為轉讓收入;

  2.以出租方式轉讓的,總租金為轉讓收入;

  3.以抵債、司法裁定等視同轉讓方式轉讓的,評估價或合同協議價中較高者為轉讓收入。

  第十條  轉讓方以贈與方式轉讓農村集體經營性建設用地的,暫不征收調節金。本辦法所稱贈與僅限于無償贈與直系親屬或承擔直接贍養義務人,以及通過境內非營利社會團體、國家機關贈與國內教育、民政等公益福利事業。

  第十一條  征收調節金時應如實載錄農村集體經營性建設用地的宗地位置、面積、出讓或轉讓方式、價款總額及繳納期數與時限、調節金數額等信息。

  調節金應在出讓、出租或轉讓合同簽訂之日起30日內一次性繳納。未按合同等規定及時足額繳納調節金的,按日加收調節金額萬分之五的滯納金。滯納金隨同調節金一并繳入地方國庫。

  第三章 資金使用管理

  第十二條  調節金收入納入政府非稅收入管理,全額上繳地方國庫,列“1030717農村集體經營性建設用地增值收益調節金收入”科目。支出納入一般公共預算管理,由縣人民政府統籌安排,優先用于城鎮和農村基礎設施建設完善、農村環境整治、生態補償、土地復墾、失地農民保障以及對農村經濟困難群眾的社保補助和特困救助等。資金支付按國庫集中支付有關規定執行。

  第十三條  韶關市公共資源交易平臺應在10個工作日內將經其公開交易的農村集體經營性建設用地交易信息提供給縣財政、自然資源部門。

  第十四條  縣財政局、縣自然資源局根據各自職責做好調節金的管理和使用,并接受審計部門的監督檢查,確保資金使用符合規定用途和預算管理要求。

  第四章 附則

  第十五條  單位和個人違反本辦法規定,有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理:

 ?。ㄒ唬┥米詼p免調節金或者改變調節金征收范圍、對象和標準的;

 ?。ǘ╇[瞞、坐支應當上繳的調節金的;

 ?。ㄈ?、截留、挪用應當上繳的調節金的;

 ?。ㄋ模┎话凑找幎ǖ念A算級次、預算科目將調節金繳入國庫的;

 ?。ㄎ澹┢渌`反國家財政收入管理規定的行為。

  第十六條  調節金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定,在調節金征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。

  第十七條  本辦法由縣財政局、縣自然資源局負責解釋。

  第十八條  本辦法自印發之日起施行,有效期2年。施行期間,法律法規及上級文件等另有規定的,從其規定。


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